在广州珠江畔，电动垂直起降航空器（eVTOL）搭载着乘客在穗港码头旁顺利起飞、平稳降落；在汕头市中心医院，应急救援无人机最快12分钟就能将溶栓药、急救血样送达偏远乡镇卫生院……近年来，广东低空经济蓬勃发展，“低空+”逐渐从“尝鲜式”应用走向“日常化”普及。
△位于广州开发区穗港码头的广东亿航通用航空有限公司
低空经济是制造业与服务业协同融合的典型场景。广东依托科研实力和制造业基础，夯实基础设施、规则标准等产业发展底座，打造研发和人才平台，推动产业完整生态加速形成，低空经济“领飞”态势不断巩固。
数据显示，广东已集聚全国30%以上低空经济产业链企业，达1.5万家；占据消费级无人机全国95%的市场份额、工业级无人机占54%。2025年，广东民用无人机产量超690万架，稳居全国第一。2026年，广东低空经济规模预计将超过3000亿元。
全国两会期间，广东代表团表示，力争在低空经济等新赛道培育更多千亿元级、万亿元级产业集群。3月13日下午，广东省召开干部大会部署贯彻落实全国两会精神，提出要推动产业科技互促双强，提升全要素生产率。
发挥研发和制造支撑作用
在穗港码头飞行基地，广州亿航智能技术有限公司研制生产的EH216-S无人驾驶载人航空器静静停驻，乘客完成登机程序后坐上驾驶舱，航空器平稳上升。透过全景玻璃，珠江风光尽收眼底……
在获颁型号合格证（TC）、生产许可证（PC）、单机适航证（AC）等适航“三证”的基础上，亿航智能去年3月获颁我国首批载人类民用无人驾驶航空器运营合格证（OC）。中国民航高质量发展研究中心专家綦琦说，完成全部适航认证流程，意味着该航空器已具备向订单客户进行商业交付的条件。
△亿航无人驾驶载人航空器
这背后，是中国民航局专家组、亿航团队在航空器设计、制造等方面的科技创新支撑。例如，EH216-S依靠机翼向下的设计减轻航空器重量，提高了飞行性能。“这一航空器结合了直升机的垂直起降优势和固定翼飞机的高效巡航能力，更适用于低空应用场景。”亿航智能创始人、董事长兼首席执行官胡华智说。
作为技术密集型产业，低空经济在研发、制造、运营管理上都对创新提出了高要求。广东推动科技创新和产业创新深度融合，支撑低空经济快速发展。
搭建共享科研平台。近年来，广东持续加强低空经济科研平台建设。2024年，工业和信息化部电子第五研究所主导建设的低空飞行器中试平台在广州正式授牌成立，目前已能提供从部件到系统的上百项检测服务。2025年，国内首个专注低空飞行器气动研究的复合型风洞在广东空天科技研究院正式启用，为大湾区企业提供“家门口”的便捷服务，试验排期从一年缩短至3～4个月，经济成本下降约一半。
聚合行业人才资源。去年底，广东省低空经济人才培育服务平台正式上线。广东省低空经济产业发展有限公司党支部书记、董事林育钿介绍，该平台建设全省低空经济企业库和技术技能人才库，面向政府、企业、学校及个人提供研究咨询、培训研修、就业对接等服务。“平台着眼加强校企供需适配，为学院培养低空技能人才提供了实质性帮助。”广州市机电技师学院副院长张昆晓说。
珠海依托中山大学、北京航空航天大学、北京理工大学（珠海）等高校资源，2024年底建立珠海—北航低空航行系统关键技术联合实验室，打造面向未来低空航行完整技术体系的应用研究平台和产业孵化平台。
发挥制造业支撑作用。在集合了亿航智能、广东汇天航空航天科技有限公司（简称“小鹏汇天”）等龙头企业的广州市黄埔区，整机制造与雷达通信、动力电池、飞控系统、机身碳纤维等制造企业集聚。“我们供应链的70%都在珠三角。”小鹏汇天创始人赵德力说，从原材料供应到零部件生产、整机组装，企业得到了全链条支持。
△小鹏汇天飞行汽车量产工厂内
黄埔区人大常委会副主任黄建强介绍，依托当地高端装备、新材料等千亿级产业集群，低空经济企业能实现设备本地化配套，又在发展过程中进一步强化集聚效应，目前全区已有相关企业50多家。
中国经济信息社发布的《2025粤港澳大湾区低空产业蓝皮书》显示，大湾区已形成从上游核心零部件、新材料，到中游整机制造，再到下游物流配送、城市交通等多元场景应用的完整产业链，形成低空经济“领飞”的坚实基础。
增加基础设施和制度供给
近年来，广东从“硬基建”与“软环境”两个维度发力，加速夯实低空经济设施基础，推动规则标准建设，持续推出相关支持政策。
加速夯实基础底座。广东省发展和改革委员会副主任朱伟介绍，全省已建成通用机场73个、各类低空起降点超3500个、5G-A基站超6.6万个，通感一体基站236座；打造省低空飞行综合服务管理平台，实现“低空数字底座”的数据整合与管理、设备连接与协同等功能。
加强规则标准建设。广东成立全国首个省级低空经济标准化技术委员会，已发布省级地方标准4项、团体标准90余项。广州发布市级低空起降设施建设标准；深圳发布低空经济标准体系2.0及标准化路线规划，推动本地企业、研究机构主导或参与制定各类标准30多项。深圳市低空经济产业促进条例、珠海市低空交通建设管理条例等相继出台，强化法治保障。
△人们在深圳市福田区的节日广场花市观看飞碟形状的载人电动垂直起降飞行器 梁旭摄
支持政策持续增加。广东在省级层面统筹布局，出台低空空域管理改革实施方案等系列政策；2024年成立省低空经济产业发展公司，统筹推进省级低空飞行服务平台和智联网项目建设。
同时，鼓励各地市结合自身优势出台差异化政策。例如，广州探索低空飞行“黑白名单”管理，创新部署移动低空警务站、直升机低空预警机和空中侦测设备；珠海依托中国国际航空航天博览会、亚洲通用航空展两大国际级平台，吸引多家低空经济相关企业入驻或合作。
广州市发展和改革委员会主任吴萨认为，省市两级政策组合有效推动了低空经济从“单点突破”向“全域协同”跃升，“比如，作为粤港澳大湾区的核心城市，广深珠发展低空经济各自具有独特优势和深厚基础，具有较强互补性，区域协同创新发展大有可为”。
“粤港澳大湾区拥有优越的创新生态、一流的营商环境、完善的产业体系、巨大的市场空间，形成了低空经济发展的良好产业生态。”广东省常务副省长张虎表示。
创造智慧生活新图景
近日，在广州黄埔综合保税区，一架装载着进口美妆商品的无人机起飞，完成海关快速验放后，穿越城市楼宇，精准降落在广州开发区红酒文化街的跨境直购店门前。无人机物流与保税仓库、跨境直购店无缝对接，单票物流成本降低60%。
△全国首家跨境电商快速配送保税直购店于2024年1月在红酒街开业
这是低空经济满足更高水平生产生活需求的一个缩影。在广东，低空经济正创造越来越多的智慧生活新图景。
低空应用场景不断拓展。去年8月，一架2吨级大型eVTOL装载新鲜水果和应急药品等物资从深圳起飞，经过58分钟跨海域飞行，降落在距离深圳海岸线150公里的海上石油平台。
此前，海上石油平台所需物资主要依赖船运，单程约需10小时；紧急物资和人员由直升机运送，成本较高。“eVTOL在成本、速度方面具有显著优势，体现出低空经济赋能传统产业的巨大潜力。”中国海洋石油集团有限公司深圳分公司协调部副经理任永怡说。
低空经济赋能传统产业的范围还在持续扩大。据统计，深圳市大疆创新科技有限公司的农业无人机已应用在100多个国家和地区，国内年作业量达33亿亩次，从最初的单一植保作业拓展到“农、林、牧、渔”全场景。佛山市顺德区养殖户跟记者算了一笔账：使用植保无人机对桑基鱼塘精准喷洒生物农药，不仅能避免农药接触伤害，还可将农药利用率提升40%以上。
低空经济业态不断延伸。汽车后备舱打开，一辆折叠的载人飞行器徐徐移出，桨叶打开、旋转，能载两人的飞行器在陆地上垂直起飞……去年11月，小鹏汇天试产下线了首台“陆地航母”分体式飞行汽车，通过汽车母舱与飞行器协同，解决个人飞行器在存储、运输、补能等方面的痛点，降低个人飞行门槛。“市民出行‘一键切换陆空模式’，有望成为未来业态的一个发展方向。”赵德力说。
△3月5日小鹏汇天“陆地航母”飞行器批量试产下线及多机试飞活动在广州举行。受访者供图
在广东，低空经济业态正从单一的制造或观光向多元化模式延伸，覆盖从日常消费、公共服务到产业升级的多个层面。朱伟表示，下一步，广东将进一步促进低空经济融入现代化产业体系布局，完善基础设施，构建覆盖全省的低空智能网联系统；强化产业协同，聚焦关键环节延链补链强链；拓展多元场景，推动形成可持续的商业应用闭环。
“粤港澳大湾区尤其是广东省的创新性技术应用和管理模式，对全国低空经济体系建设具有重要参考价值。”中国工程院院士、空中交通管理系统技术专家陈志杰表示。
来源：广州黄埔发布
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